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                • 索引號:0000001001000/201912-00009
                • 組配分類:全市文件
                • 名稱:關於加強全市集∑ 中供熱安全生產運行管理工作的通『知
                • 發布機構:
                • 發布日期:2019-12-27
                • 發布文號:
                • 關鍵詞:
                • 主題分類:市場監管、安全生產監管  
                • 信息分類代碼:信息分類代碼
                • 信息來源:网信彩票官网公報
                • 發布人:
                • 內容概述:

                關於加強全市集中供熱安全生產運行管理工作的通知

                牙建字〔201950

                全市供熱企業:

                  進入2019年至2020年采暖期以來,我市供熱市場整體運行平穩,未出現較大生產安全事故,但供暖溫度不達標、供熱部分區▼域溫度偏低、老舊小區供熱設施老化跑、漏、滴冒、私接亂改供熱設施、群體群訪事件時有發生。此次會議主要針對我市供熱市場當前熱形式,加強管理、科學施策、明確工作職責,動員社會各方面力量,全力以赴確保供熱安全運行。提出具體工作要求:

                  一、提高認識,加強供熱保障工作

                  供熱工作涉及居民切身利益和安全,是保障城鎮居民正常生活和維護社會穩定的頭等大事,各供熱企業一定要統一思想、提高認識、細化分工、把供熱工作落實到實處。供熱單位要認真做好設備巡查、管網維護、燃料儲備、資金籌集、應急保障等ぷ工作,全力排除解決供熱中存在的問題,兼▲顧眼前和長遠考慮,合理分配熱源,妥善處理々供熱矛盾問題,確保今冬明春供暖安全。

                  二、加強建設,提高管理服務水平

                  各供熱企業要按照相√關工作規定,安排專人負責供熱日常管理具體工作,切實做好行業信息公開,服務熱線暢通,維護管理服務到位。尤其是吸取◤近年來供熱行業突發事件的經驗教訓,認真做好輿情把控,研判供熱風險,積極穩妥做好信訪維穩工作,對群眾反映問題,舉報問題和合理訴求及時妥善處置,切實提高供■熱行業服務效能和水平。

                  三、加強管理,切實保證供熱質量

                  供熱企業應認真做好↘熱用戶供暖期入戶走訪,測溫工作。適時提高熱源廠對外輸送熱源溫度,不得擅自降低供暖溫〗度,不得擅自停熱、限熱。切實承擔起對供熱範圍內供熱設施的管理、維護、維修的責任,確保冬季供熱不出現問題。

                  四、健全體系,提高供熱應急》處置能力

                  供熱企業應進一步加強供熱安全保障工作,尤其是針對極寒天氣供△熱安全要制定詳實可靠運行方案,認真做好人員配備、煤炭儲備、用水供應、供電安全等各項準備工作,加大供暖所需燃煤采購計劃,並針對可能出現的大雪封路天氣要保證充足的燃煤儲備。要成立“供熱應急指揮領導小組”,負責應急措施落實和突發事故處理;同時要成立應急搶險、搶修隊伍,建立企¤業法人為第一責任人的責任制度,並配備專業的設備和物資,遇應急事故,立即啟動應急預案,確保供熱設施安全和穩定♂運行。

                  五、群策群力,破解工作難題

                  為維護正常供熱秩序,保證◥供熱安全平穩運行。近期市政府將加大對私接亂改供熱設施設備、盜竊熱源違法違規☆現行開展聯合執法,按照《內蒙古自治區供熱管理條例》相關規定對違法違規』熱用戶進行有效打擊。

                  六、下一步工作要█求

                  (一)供熱企業要成立極寒天氣采暖工作領導小組。做到一把手親自抓,分管領導具體抓,層層壓實責任,堅持問題導向,立足於查找存在問題、盡快解≡決問題,建立健全各項規章制度,嚴格∑執行安全生產規定;有明確的安全生產管理機構,配備分管安←全生產工作領導,配備一名以上專(兼)職監管〇人員,具體負責本部門安全生產管理工作,並保證安全生產監管人員定期學習;制定安全生產工作目標和控㊣ 制指標,層層簽訂安全生產責任狀。建立№安全生產例會制度,每月至少召開一次安全生產專項會議,極寒天氣保障每周召開一次,研究解決安全生產工作中存在的重大問題。

                  (二)做好供熱設施設備維護和保養工作。供熱企業組織相關技術人員╲對供熱鍋爐、設備、管網、換熱站進行全面檢修維護,及時排除隱患,提前做好準備工作,確保安全〓穩定供熱。供熱企業要高度重視燃煤儲備工作,積極與煤炭供應企業簽訂供煤協議,落實煤源:一是要嚴把燃煤質量關,嚴謹不合格燃煤進場入爐;二是要☉加強儲煤、儲灰場地管理,嚴禁在不具備◆儲備條件的場地堆放燃煤,減少揚塵汙★染及火災隱患。

                  (三)做好事故處理和應急搶險管理。供熱企業要建立完善的供『熱應急預案,組建應急隊伍,強※化應急演練,建立完善的預警制度,確保突發事件快速處置,確保敏感時段不停暖,確保不發生大面積、長時間的停暖事故。供熱設施、供熱管網出現故障時,及時啟動應急預案㊣,做好情況通報和群眾解釋疏導故障,積極引導群眾正確面對,避免群眾不明真相,引發群體上訪事件的發生。如遇突發應急搶修搶險事件,供熱企業第一時間進行處置(相關費由市政府、供熱企業、熱用戶共同承擔,供熱企業內部供熱設施及供熱主管網、換熱站應急★搶修費用由企業自行承擔)。

                  (四)做好區域供熱問題排查整改工作。供熱企業要針對往年供熱期間問題較多,供熱質量不高、用戶投訴反映強烈的區域進行全面排查,制定整改方案,落實整改資金,消除〖故障隱患,確保區域供熱正常穩定。

                  (五)采暖期內,供熱企業應建立預警及報告制度。一是供熱單位如出現一般供熱設施故障應一小時內上報供熱行政主ζ 管部門,不得瞞報、漏報、因瞞報出現導致供暖事故發生,相關部門要依法嚴肅追究其單位和法定代表人的責任。二是進入極寒天氣時要形成日報制度,將相關供熱運行參數每日上報供熱行政主管部門,加大日常巡查力○度,發現生產安全隱患及時處理解決。

                  (六)繼續加強供熱采暖服務能力。供熱〓企業要嚴格按照《內蒙古自治區城鎮供熱條例》的要求,提高供熱投資運營︽效率和產品質量,改善供熱服務滿足用戶需求,要做到公開單位區域負責人姓名、供熱時間、服務標準和服務監督電話。采暖期內居民室內溫度應當不低於18℃,居民如在采暖期間發現暖氣不∏熱,漏水等情況。要做一是供熱單位搶修值班電話要24小時有專人值守,值守人員不得在值班期間酗酒、擅自離崗、推諉、不及時處理等問題出現,供熱主管部門將嚴肅處理。二是值守人員要及時協調處理供熱突發事件和用戶投訴案件。三是建立健全群眾來信來訪接待制度,正確對待群眾反映的供熱問題,妥善化解矛盾。

                  (七)采暖期間,各供熱單位嚴禁采用停暖、限暖等極端方式催繳熱費

                  加強對所管轄區的供熱設施的管理工作,建立制度,明確管理部門和人員,做好室內采暖系統的日常巡查工作、維護、檢修等工作。

                  (八)集中供熱運行期間,主要領導外出需向供熱行政主管部門進行報備,同時安排相關負責人負責供♂暖具體事務,避免出現突發事件時,組織協調實施,領導缺位現象。

                  (九)供熱企業應辦理供熱許可證書,未辦理供熱許可證書的單位不得從事供暖工作。

                二〇一九年十一月三十日

                  (此件主動公開)